“4步8法”挥发性有机物治理新路子

第一步：校准“定盘星”，聚焦重点，以点带面整体推进

立足重点行业，突出地域特色。以石油炼制企业为环境监管重心，结合实际制定“一企一策”污染治理方案，确保VOCs应收尽收、排放稳定达标。积极推进有机化工、工业涂装等、汽修喷涂、包装印刷行业重点行业企业挥发性有机物治理工作，实现VOCs治理全领域、全行业、全覆盖。推出加油站错时装卸、错时加油等鼓励措施，全市260余家加油站出台夜间加油“优惠包”，助力挥发性有机物整治。

锚定重点环节，强化流程管理。将石油炼制企业的装置区、罐区、油气回收装置作为治理重点，围绕VOCs液体储罐、装卸、敞开液面等10个关键环节，推行“四看三紧盯”工作法，即看废气“收没收”、污染治理设施“装没装”、生产中治污设备“用不用”、治理效果“好不好”，紧盯源头减排、确保使用挥发性有机物含量超标物料，紧盯过程控制、确保作业采用密闭设备或者在密闭空间内操作，紧盯末端治理、确保废气稳定达标排放。

第二步：开启“助推器”，巧借外力，科技赋能精准执法

“三支撑”搭平台，“输血赋能”。搭建起以智慧环保项目为基础的监管一体化平台，逐步完善污染源在线自动监控体系，全市共安装552套污染源自动监控仪器，686套“用电监控系统”，投资2000余万元购置走航车、应急监测车、无人机、红外热成像仪等先进执法装备，打造了以“自动在线监控+用电量监管+高科技设备”为核心的非现场执法平台。

“三步走”定策略，“靶向纠偏”。第一步“看范围”，借助空中卫星遥感及平台发现的异常数据，实时动态掌握污染物排放情况，利用无人机、走航车进行监测，初步确定范围；第二步“查环节”，利用红外热像仪获取线索，查找存在异常泄漏及旁路的污染环节；第三步“定证据”，利用FID、PID等设备，精准锁定问题证据。综合运用各类科技装备，形成多维度智能监控体系，执法监管的时效性和准确性大大提高。

第三步：拔掉“歪脖树”，建章立制，闭环管理突出成效

宏观处着眼夯基础，强化督导。制定整改销号工作方案，主要领导靠前指挥、亲自调度，逐级压实责任，安排专人统筹调度相关工作，建立健全线索发现、责任交办、现场核查、整改销号、建档反馈工作机制，实现全过程链闭环。建立完善考核机制，将突出问题整改情况纳入年度目标考核，对问题整改不严不实、污染防治措施落实不力、空气质量明显恶化的县区，严肃约谈问责。

微观处入手抓落实，提质增效。对部省两级交办的问题或自查中发现的问题，指导企业对照制定整改方案，明确措施及时限，以“问题原因没查清绝不放过、问题隐患没扫清绝不放过、整改措施没理清绝不放过、整改成效没看清绝不放过”的四个“绝不放过”为原则开展问题整改及销号工作。整改过程中，定期对现有措施进行效能评估，并结合zuixin政策要求及技术水平进行实时动态调整，确保治理成效。

第四步：提高“免疫力”，拓宽渠道，多方共绘帮扶底色

全市层面突出会商指导，促治理更科学。依托生态环境部细颗粒物和臭氧污染协同防控“一市一策”驻东营跟踪研究工作组，建立健全臭氧预测预报会商工作机制，定期分析大气环境形势，查找突出问题，科学安排部署VOCs治理任务。持续开展臭氧污染成因分析以及VOCs来源解析，提升臭氧预测预报技术能力。在臭氧污染时段，向相关县区推送臭氧高值预警并提出管控建议。指导污染源排放贡献模拟分析和重点时段减排效果评估，实现科学治污。

企业层面当好环保管家，让帮扶更温暖。突出帮扶底色，做企业的“环保管家”，组织第三方对企业开展业务培训，邀请中国环境科学研究院、山东环保产业集团专家，针对石化企业共性问题，开展十余期专题培训；借助生态环境部“一市一策”驻点跟踪研究专家团队力量，及时推送涉VOCs治理相关知识，指导企业进行技术改造；聘请中石油华东设计院专家对重点企业开展现场帮扶，直击VOCs治理薄弱点，帮助企业科学编制“一企一策”，促进企业规范环境管理，助力企业挥发性有机物治理提能增效。